编制过程中，后衷中卓我们在认真总结地方试点经验基础上，后衷中卓组织30余家研究机构，开展了48项重大专题研究，并广泛听取、充分吸纳了各省（区、市）人民政府和国务院有关部门，以及专家学者的意见。

从美方来说，也热美国经过几十年对新中国的孤立政策，逐渐意识到外交政策的失败。通了话，单泰没见着面，特朗普挑衅中国底线的同时，同样给自己留了后手。

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而当时美苏争霸中，春季美国处于劣势，不得不考虑改善中美关系。

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